1946年，東北解放區(qū)下江市剛剛成立的民主政權(quán)，面臨著一個(gè)極其陰險(xiǎn)毒辣的所謂“牽牛花計(jì)劃”的絞殺者。新任市長江一舟決定從前年發(fā)生的神秘事件“8.12懸案”查起，于是緝捕偽市長凌少謙的法網(wǎng)悄悄撒開。不料，失蹤多時(shí)的凌少謙落入了國民黨特務(wù)之手。這時(shí)，另一股神秘勢力又將他劫持到貓兒山中。我公安人員只身入虎穴，威震敵膽，并千里追擊，捕獲凌少謙。在槍決凌少謙的刑場上，情況急變，國民黨特務(wù)、土匪、神秘勢力與我方對壘，氣氛劍拔弩張。江市長下令放人，并智取“白狼”，“黑貂”，了解了“8.12懸案”的真相。經(jīng)過殊死搏斗，徹底摧毀了潛伏敵特、土匪、日本特務(wù)多股勢力的聯(lián)合絞殺，取得了新生的民主政權(quán)的最后勝利。
　　劇中圍繞偽市長凌紹謙與背后七名曾經(jīng)做過偽官吏的自然科學(xué)家的人物命運(yùn)，以及一張具有重大戰(zhàn)略意義的下江煤炭系統(tǒng)開發(fā)圖，展開了一場驚心動(dòng)魄的斗爭，從而引發(fā)了一個(gè)動(dòng)人心魄的故事。
　　該劇是由中辰國際集團(tuán)公司、匯廣國際傳播事業(yè)公司和河北電影制片廠聯(lián)合錄制的。主要演員有廖京生、李勇勇、沙景昌等。