講述了我國有一個美麗的邊關(guān)小鎮(zhèn)--荷花渡，地處我國南海之濱，香港之畔。一條小街把這個鎮(zhèn)劃分成兩個世界：一側(cè)歸中國所管；另一側(cè)屬港英當(dāng)局管轄。海關(guān)分關(guān)長龍漢生，嚴于律己，不徇私情，為了捍為國家的利益，不放過任何一個違法走私的罪犯。根據(jù)群眾揭發(fā)，赴香港考察歸來的縣委書記夫人、縣商業(yè)局局長陳蘭香，貼身藏有私貨。龍漢生按照海關(guān)規(guī)定，查扣了陳蘭香的全部私貨：20塊進口手表和原版《金瓶梅》錄像帶。
　　縣委書記曾坤見老婆丑事暴露，為了挽回影響，主動通報全縣，并叫陳蘭香寫了一份檢查，親自送交龍漢生。龍漢生被假象蒙住了眼睛，將手表沒收、磁帶洗掉退回，作了下不為例的寬大處理。然而，財迷心竅的陳蘭香及其子曾學(xué)民依仗權(quán)勢、利用荷花渡電視機組裝公司的招牌，勾結(jié)港商黃賢達，繼續(xù)大肆走私，牟取暴利。陳蘭香母子還把唐伯虎和齊白石的兩幅真跡賣給了黃賢達。當(dāng)黃私帶出境被海關(guān)查扣時，曾坤再次出馬，拿著通過地委從上面搞來的證明批件來找龍漢生，硬說這兩幅古畫是復(fù)制品，是他們贈送給黃賢達的禮品。龍漢生出于手續(xù)完備，只得發(fā)還放行，同時龍漢生也覺察到曾坤已經(jīng)陷入走私販私的泥坑。曾學(xué)民勾結(jié)黃賢達以三七分成，偷運進口電視機1000臺，連夜裝車運住各地，準(zhǔn)備內(nèi)銷獲取暴利。海關(guān)得訊后，龍漢生派車追趕，當(dāng)場扣留了曾學(xué)民的貨車。此時，曾坤又出現(xiàn)了，拿出批件，證明這是愛國港商為幫助地區(qū)開展電化教育，捐贈給地委的。龍漢生雖已看出是他們走私販私的交易，但由于有批件證明，不得不再次放行。身為海關(guān)分關(guān)長的龍漢生，眼看著大量金銀和珍貴文物外流，面對有法難循的狀況，心情極為沉重。他向省和中央紀(jì)委檢查委員會提出控告，并坦率地告訴曾坤本人，誠懇地希望他幡然醒悟。但是利令智昏的曾坤，早已把黨和國家的利益置于腦后，他先發(fā)制人，向地區(qū)監(jiān)察院控告了龍漢生。當(dāng)龍漢生收到法院送來的"龍漢生誣告曾坤一案"的刑事傳票時，全家和親屬以及支持他接受了挑戰(zhàn)。最后，耍盡權(quán)勢、喪失革命立場的曾坤，終于成為被控告的罪人，受到了法律的制裁。